KẾ HOẠCH

Thực hiện công tác cải cách hành chính huyện Quảng Trạch năm 2024

(Ban hành kèm theo Quyết định số      /QĐ-UBND ngày        /12/2023

của UBND xã Quảng Lưu)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong Chương trình tổng thể CCHC nhà nước, giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ, của UBND tỉnh; Kế hoạch số 113/KH-UBND ngày 17/9/2021 về thực hiện Chương trình hành động số 03-CTr/TU ngày 09/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn huyện Quảng Trạch và Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021-2030 của UBND tỉnh và các nhiệm vụ khác theo Kế hoạch đề ra của Ban Thường vụ Đảng ủy, Lãnh đạo UBND xã.

- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC; gắn CCHC với cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, của huyện.

- Cải cách hành chính (CCHC) phải xuất phát từ lợi ích của người dân, doanh nghiệp; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo đánh giá chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

- Các nội dung CCHC phải được tiến hành đồng bộ, thống nhất, phù hợp với điều kiện thực tiễn và góp phần thúc đẩy thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, huyện nói chung và của xã Quảng Lưu nói riêng.

2. Yêu cầu

- CCHC phải gắn với nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy và hành động sáng tạo; đổi mới lề lối làm việc, phương thức quản trị hiện đại, trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, thực hiện chuyển đổi số hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; tận dung có hiệu quả thành tựu khoa học và công nghệ, nhất là những thành tựu của cuộc cách mạng công nghệ lần thứ tư, với lộ trình, bước đi phù hợp, tránh mọi biểu hiện bàng quan, thiếu tự tin, thụ động, nhưng không nóng vội, chủ quan, duy ý chí.

- Việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC phải đảm bảo nguyên tắc đầy đủ, hiệu quả, kịp thời, đúng thời gian và tiết kiệm.

- Lấy kết quả chỉ số đánh giá xếp hạng CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương làm cơ sở để đánh giá và bình xét thi đua, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân hàng năm.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2024

1. Công tác chỉ đạo điều hành

- Triển khai các nội dung nhiệm vụ CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 theo Quyết định số 3208/QĐ-UBND ngày 21/9/2021 của UBND tỉnh; tiếp tục ban hành các văn bản nhằm triển khai và tổ chức có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ CCHC trên địa bàn xã.

- Chỉ đạo, đôn đốc các  đơn vị ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2024, các kế hoạch liên quan đến công tác CCHC kịp thời, đúng trọng tâm. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động, chỉ đạo, điều hành của hệ thống hành chính nhà nước.

- Tăng cường công tác kiểm tra của người đứng đầu đối với việc thực hiện nhiệm của các công chức.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền CCHC dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú để giúp cán bộ, công chức, viên chức, người dân và doanh nghiệp nhận thức được mục đích, ý nghĩa, nội dung của CCHC để tham gia thực hiện. Tăng cường tuyên truyền bằng hình thức trực tuyến, ứng dụng công nghệ thông tin để chuyển tải các nội dung CCHC đến người dân, doanh nghiệp trong toàn huyện.

- Khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghiên cứu tìm kiếm các mô hình, sáng kiến về CCHC để nhân rộng tại các địa phương, đơn vị và nhân rộng áp dụng thực hiện trên địa bàn huyện.

- Tăng cường giao lưu học tập, trao đổi kinh nghiệm với các đơn vị bạn có các mô hình, sáng kiến hay đã được áp dụng để vận dụng vào địa phương.

2. Cải cách thể chế

- Nâng cao chất lượng soạn thảo, góp ý, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; thường xuyên kiểm tra, rà soát và kịp thời xử lý văn bản quy phạm pháp luật; đảm bảo nội dung, hình thức văn bản bản quy phạm pháp luật đúng thẩm quyền, hợp hiến, hợp pháp, thống nhất và có tính khả thi cao.

- Thực hiện thường xuyên công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật nhằm kịp thời phát hiện những quy định mâu thuẫn, chồng chéo với văn bản cấp trên hoặc không phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của địa phương để kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

- Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật và các cơ chế, chính sách góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận; sử dụng có hiệu quả nguồn lực và tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, tạo nền tảng và động lực cho địa phương tiếp tục phát triển nhanh, bền vững.

3. Cải cách thủ tục hành chính

- Công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được triển khai thực hiện đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng các nhiệm vụ được UBND tỉnh, huyện giao.

- Kiểm soát chặt chẽ đối với quá trình soạn thảo ban hành văn bản  có quy định về TTHC.

- Thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo Nghị định số 61/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ, lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan có thẩm quyền.

- Triển khai rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025 theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

- Chỉ đạo công chức chuyên môn cập nhật đầy đủ, kịp thời các hồ sơ TTHC lên Cổng dịch vụ công của tỉnh, đảm bảo 100% hồ sơ được cập nhật.

- Thực hiện công khai minh bạch, nghe ý kiến người dân phản ánh về thủ tục hành chính để kịp thời phối hợp với các đơn vị tham mưu điều chỉnh, bảo đảm các thủ tục hành chính mới ban hành phải đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, trọng tâm là thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực: Đất đai, xây dựng... và các thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực khác có số lượng, tần suất giao dịch lớn.

- Thực hiện nghiêm túc việc cập nhật, niêm yết công khai các thủ tục hành chính, nội dung hướng dẫn thực hiện phản ánh, kiến nghị và địa chỉ tiếp nhận phản ánh kiến nghị theo đúng quy định tại Thông tư 02/2017/TT-VPCP của Văn phòng Chính phủ.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC. Đôn đốc việc thực hiện trách nhiệm giải trình, nêu rõ lý do bằng mẫu phiếu/văn bản trong trường hợp yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, từ chối giải quyết hoặc giải quyết quá hạn.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về TTHC. Đẩy mạnh nghiên cứu, đề xuất giải pháp tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách về TTHC, thông qua tăng cường đối thoại, lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp.

- Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, kết quả, chất lượng cải cách TTHC thông qua chức năng Đánh giá trực tuyến việc giải quyết TTHC trên Cổng dịch vụ công tỉnh và kết nối, tích hợp với Hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết TTHC của Văn phòng Chính phủ.

4. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

- Tiếp tục theo giỏi báo cáo UBND huyện thực hiện việc chuyễn đổi, luân chuyển các vị trí công tác theo đúng quy định.

- Tiếp tục theo giỏi báo cáo UBND huyện thực hiện chuyển đôit vị trí công tác đối với các chức danh theo Nghị định 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng; Kế hoạch tinh giản biên chế theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế đối; Nghị định 26/2015/NĐ-CP ngày 09/3/2015 quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cư, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt nam, Nhà nước, Tổ chức Chính trị - Xã hội.

- Thực hiện nghiêm túc quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tại quy chế hoạt động, thông báo phân công nhiệm vụ, quy chế phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn tại xã.

5. Cải cách công vụ

- Triển khai thực hiện quy trình đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, chính xác; lượng hóa các tiêu chí đánh giá và đề cao trách nhiệm người đứng đầu.

- THực hiện nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động công vụ; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh những tổ chức, cá nhân sai phạm.

- Đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức.

6. Cải cách tài chính công

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong quản lý ngân sách; tăng cường công tác công khai, minh bạch tài chính - ngân sách nhà nước gắn với trách nhiệm giải trình theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả phân bổ và sử dụng các nguồn lực tài chính, đặc biệt là nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; phân bổ chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tập trung.

- Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách, thực hiện công khai ngân sách và quản lý, giám sát việc chi tiêu ngân sách theo đúng chế độ, định mức Nhà nước quy định. Khuyến khính các cơ quan hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ theo hướng tiết kiệm chi phí hành chính để bổ sung kinh phí chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức trong cơ quan.

7. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử

- Tiếp tục nâng cấp hạ tầng CNTT hiện đại, đồng bộ phục vụ cho việc xây dựng, phát triển chính quyền điện tử; 100% cán bộ, công chức được trang bị máy tính đáp ứng hiệu năng ứng dụng CNTT.

- 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện theo quy định của pháp luật được cung cấp bằng hình thức DVCTT. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến phát sinh của từng DVCTT (toàn trình và một phần) tối thiểu 80% trở lên.

- Tỷ lệ văn bản, hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường mạng tại cơ quan cấp huyện đạt 98%, (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước).

- 100% chỉ tiêu chế độ báo cáo định kỳ về tình hình kinh tế - xã hội phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh được thực hiện trên Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh; 100% chỉ tiêu theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ.

- Nâng cấp, chuyển đổi nền tảng kỹ thuật, công nghệ và tổ chức ứng dụng hiệu quả Cổng dịch vụ công/Hệ thống thông thông tin một cửa điện tử (Hệ thống thông tin giải quyết TTHC).

- Tổ chức nâng cấp và triển khai ứng dụng sâu rộng phân hệ quản lý hồ sơ công việc trên Hệ thống QLVB&ĐH; hệ thống quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức…

 III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CCHC

(có phụ lục chi tiết kèm theo)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện kế hoạch CCHC năm 2024 được lấy từ kinh phí chi thường xuyên hằng năm giao cho các địa phương. Ngoài ra UBND xã sẽ bố trí kinh phí đối với các nhiệm vụ đặc thù phục vụ cho công tác cải cách hành chính thuộc thẩm quyền (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ chung

- Căn cứ tình hình thực tiễn tại cơ quan, đơn vị, địa phương để xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC năm 2024 phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ, bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình và UBND huyện phù hợp với thực tế tại tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Định kỳ hàng tháng Quý, 6 tháng, cuối năm tổng hợp và báo cáo các nhiệm vụ đã triển khai thực hiện và đề ra phương hướng, nhiệm vụ thực hiện trong thời gian tiếp theo gửi về UBND xã (qua văn phòng UBND xã) đúng thời gian và biểu mẫu quy định.

2. Nhiệm vụ cụ thể

2.1. Văn phòng UBND xã

Chịu trách nhiệm tham mưu các nhiệm vụ về công tác chỉ đạo điều hành CCHC; Cải cách tổ chức bộ máy; Cải cách công vụ; phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số. Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, cán bộ, công chức có liên quan để xây dựng và ban hành Kế hoạch CCHC của xã năm 2024. Đề xuất nêu gương điển hình trong thực hiện công tác CCHC trên địa bàn xã và các nhiệm vụ được quy định chi tiết tại phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

2.2. Công chức Tư Pháp – Hộ tịch

Chịu trách nhiệm tham mưu các nhiệm vụ về cải cách thể chế và các nhiệm vụ khác có liên quan được quy định chi tiết tại phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

2.4. Công chức Văn hóa – xã hội( phụ trách mảng thông tin)

Tổ chức đánh giá, báo cáo UBND huyện về tình hình, kết quả ứng dụng CNTT hàng năm; tuyên truyền công tác CCHC trên địa bàn xã và các nhiệm vụ được quy định chi tiết tại phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

Duy trì các phóng sự chuyên đề, tin tức tuyên truyền công tác CCHC. Chủ động phối hợp với Văn phòng UBND và các ban ngành, đoàn thể, công chức có liên quan để kịp thời cập nhật tin tức về công tác CCHC trên hệ thống phát thanh, xã và các nhiệm vụ được quy định chi tiết tại phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

2.5. Công chức Tài chính - Kế hoạch

Chịu trách nhiệm tham mưu các nhiệm vụ về công tác cải cách tài chính công; chủ động tổ chức thực hiện kịp thời các chỉ đạo cải cách tiền lương của Chính phủ; chỉ đạo đơn giản hóa, công khai, minh bạch các thủ tục cấp và quyết toán kinh phí và các nhiệm vụ được quy định chi tiết tại phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

Tăng cường quản lý tốt phân bổ nguồn vốn đầu tư công đảm bảo theo đúng quy định; chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đẩy nhanh tiến dộ giải ngân kế hoạch đầu tư công. Thực hiện phân bổ các nguồn vốn chương trình mục tiêu Quốc gia.

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan.

Trên đây là Kế hoạch CCHC năm 2024 của xã Quảng Lưu. Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan đơn vị, cán bộ, công chức có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt kết quả cao. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về UBND xã (qua Văn phòng UBND xã) để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo UBND xã xem xét, chỉ đạo thực hiện./.